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政务公开

陕西煤矿安全监察局关于2017年度全省矿山救护队质量标准化达标检查情况的通报

作者:佚名 来源: 发布日期:2018/1/9 10:25:00 浏览次数:次 分享到:

各市、县矿山救护队主管部门,陕西煤业化工集团公司、陕西能源集团公司、陕西省益秦集团公司、陕西延长石油矿业公司、陕西有色榆林煤业公司,神华神东煤炭集团公司,有关煤矿企业,各矿山救护队:

按照《矿山救护队质量标准化考核规范》(AQ1009-2007)有关规定和《国家安全生产应急救援指挥中心关于2017年全国矿山救护队标准化达标及兼职矿山救护队建设互查互检情况的通报》(应指矿山〔2017〕42号)要求,陕西煤矿安全监察局印发了《关于开展2017年全省矿山救护队质量标准化达标检查工作的通知》(陕煤安救援发〔2017〕13号),组织有关专家对全省矿山救护队质量标准化工作进行了达标检查。现将达标检查情况通报如下。

一、达标检查总体情况

2017年11月中旬至12月上旬,我局成立了以分管局领导为组长,救援指挥中心及有关救护专家组成的检查考核组,对全省矿山救护队质量标准化工作进行了达标考核检查,共检查验收26支队伍(大队7支,中队19支),其中:特级队8家、一级队2家、二级队6家、三级队10家,各队具体考核得分及评级情况详见附表。

从检查情况看,各级政府和大部分救护队主管单位都能重视救护队伍建设,在人、财、物等方面给予救护队大力支持和帮助,如府谷县政府为救护队招聘了12名新队员,黄陵县政府给救护队调配了20名复转军人,解决了救护队伍长期缺员和队员超龄的问题;延安市政府、子长县政府经过多次努力,为救护队重新选定了新驻地,新驻地修缮工作接近尾声,救护队即将搬入新址,解决了救护队驻地狭小、出动不便、训练难以开展等老大难问题,希望两地政府进一步加大对救护队的人、财、物支持力度,在救护队搬入新址后面貌焕然一新。榆林市横山区政府从各方面大力支持救护队发展壮大,救护大队的组建正在稳步推进。

多数救护队也能按照标准加强基础设施建设,严格管理和训练,救护队标准化建设工作逐步提升,保障了救护队应有的战斗力,如华电榆横煤电公司小纪汗煤矿救护队标准化考核等级不断上台阶;延安市禾草沟煤业公司救护队、富县富源煤业公司救护队都能不断加强完善救护队基础设施建设。

但也有个别救护队主管单位对救护队伍的建设和管理工作重视力度不够,导致救护队组织机构不健全、人员缺失、训练不足、救援装备配备不全、队员待遇偏低、综合管理水平下降等问题,使得救护队伍整体救援能力明显下降。

二、存在的主要问题及整改要求

各救护队存在的具体问题,检查组检查时已书面反馈各救护队。对于全省救护队存在的主要问题及整改要求如下:

(一)各救护队均不同程度存在部分规章制度和记录缺项、不完善、填写不规范,军事化队列、风纪、礼节、队容不能严格达到军事化要求,个别队伍装备短缺,闻警出动小队携带装备不全、装备仪器维护保养不到位,队员综合体质不能全部达标、一般技术操作不熟练、应知应会知识掌握不牢固等问题。要求各救护队要严格按照质量标准化规范要求,扎实开展达标工作,加强内务管理、战备值班、日常训练,积极开展煤矿各类事故应急演练,熟悉程序、锻炼队伍,提高救援能力。

(二)各救护队不同程度存在人员配备不全,指战员未按规定参加培(复)训、大队指挥员的任免没有严格按照《矿山救护规程》和省上有关文件的规定,报省级矿山救援指挥机构备案。要求各救护队及主管单位严格对照《矿山救护队质量标准化考核规范》要求配齐指战员,并按相关规定及时组织指战员参加培(复)训,对超期不复训的指战员必须重新进行培训,否则不予发证。救护大队指挥员的任免及时上报省级矿山救援指挥机构备案,否则不予按排上岗培训。

(三)铜川救护大队陈家山驻矿中队、神南救护大队柠条塔驻矿中队日常管理不严,从事与救护无关的工作较多,值班、备班以及正常的业务训练时间难以保证,队员业务技能不扎实,救援实战能力不足。要求救护大队主管单位认真落实企业应急管理主体责任,提高对驻矿中队建设重要性的认识,高度重视驻矿中队标准化建设,为驻矿中队基础设施建设、装备投入、人员配备、救护训练和值班备班工作开展提供坚强有力的支撑和保障,确保驻矿中队早日达到与大队直属中队同等的战斗力,确保在关键时刻能够第一时间发挥出应有的救援能力。

(四)榆林市安全生产综合救援支队、延安市矿山救护队、子长县救护队主管单位及榆林市政府、延安市政府、子长县政府要高度重视矿山应急管理工作,健全矿山救护队资金保障机制,创新用人机制,积极协调,加快救护队基础设施建设、及时解决队伍人员不足,装备设施短缺等问题。

榆林市安全生产综合救援支队、延安市矿山救护队、子长县矿山救护队要切实加强队伍建设,按照《质量标准化考核规范》,严格管理,扎实开展达标训练,使队员综合体能和业务技能有大幅度明显地提高,尽快从根本上提升救护队伍的实战能力。

(五)本次检查中,神木市矿山救护队在组织机构和基础设施方面存在问题比较严重,例如只有一名正式任命的副队长暂时主持工作,无独立训练场地;仪器装备无独立库房,部分装备露天存放;其他指挥员没有正式配备到位;队伍与其他部门在一幢大楼合署办公,不利于出警救援。虽然神木市矿山救护队考核达到三级标准,但神木市作为重点产煤市,救援任务艰巨、责任重大,且这些问题在多次检查中一直没有得到整改,因此,责令其进行整顿,整改期限不超过一年,整改完成后,报省局复查验收。

(六)对于今年未参加全省质量标准化达标检查的矿山救护队,不得从事矿山救援工作,不得签订矿山救援服务协议。

(七)各救护队要对照书面反馈的具体问题,逐条进行整改,并将整改情况及时报送省局救援指挥中心。对在下一年度考核检查中,仍存在书面反馈的突出问题的救护队,将降低标准化等级或直接按不达标评定,并对主管单位领导进行约谈,并向全省进行通报批评。

 

附件:2017年度全省矿山救护队质量标准化考核等级名单

 

 

陕西煤矿安全监察局

2017年12月18日

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